《政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)法》明(ming)確規定，采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)依法委(wei)托(tuo)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)代(dai)理(li)(li)(li)機構(gou)(gou)辦理(li)(li)(li)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)事宜(yi)的，應(ying)(ying)當由采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)與采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)代(dai)理(li)(li)(li)機構(gou)(gou)簽訂(ding)委(wei)托(tuo)代(dai)理(li)(li)(li)協議，依法確定委(wei)托(tuo)代(dai)理(li)(li)(li)的事項，約定雙方(fang)的權利義務。然而，在采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)實踐中，忽略(lve)簽訂(ding)委(wei)托(tuo)代(dai)理(li)(li)(li)協議現象較為(wei)普遍，有關各(ge)方(fang)應(ying)(ying)予重(zhong)視(shi)。

有這樣一(yi)個案例，某(mou)采(cai)購(gou)(gou)單位(wei)委(wei)(wei)托(tuo)采(cai)購(gou)(gou)中心購(gou)(gou)買一(yi)個展(zhan)柜，該(gai)展(zhan)柜預(yu)算為1000萬(wan)元(yuan)大項目中的(de)一(yi)個分包，該(gai)單位(wei)為展(zhan)柜預(yu)留了(le)200萬(wan)元(yuan)的(de)預(yu)算。但最后(hou)中標產 品價格為600萬(wan)元(yuan)，采(cai)購(gou)(gou)單位(wei)并不能支付。財政監(jian)管部門查閱采(cai)購(gou)(gou)單位(wei)與采(cai)購(gou)(gou)中心簽訂的(de)委(wei)(wei)托(tuo)代(dai)(dai)(dai)理協(xie)(xie)議(yi)后(hou)發現(xian)，委(wei)(wei)托(tuo)代(dai)(dai)(dai)理協(xie)(xie)議(yi)中確實有“只要滿(man)足采(cai)購(gou)(gou)需求，價格 可以適當浮動(dong)”的(de)條款。雖然該(gai)項目在財政監(jian)管部門的(de)協(xie)(xie)調下(xia)最終廢(fei)標，但因為采(cai)購(gou)(gou)單位(wei)不重視委(wei)(wei)托(tuo)代(dai)(dai)(dai)理協(xie)(xie)議(yi)，也給自身帶來了(le)損(sun)失，影響了(le)工作(zuo)進度。

采購(gou)人依法(fa)委(wei)托(tuo)代(dai)理(li)機(ji)(ji)構進行采購(gou)是(shi)法(fa)定、強制的(de)義務(wu)，二(er)者(zhe)之(zhi)間(jian)的(de)代(dai)理(li)關系必(bi)須以(yi)法(fa)律文(wen)書的(de)形(xing)式(shi)予以(yi)明確，即(ji)委(wei)托(tuo)代(dai)理(li)協議。采購(gou)人與代(dai)理(li)機(ji)(ji)構之(zhi)間(jian)的(de)權利義務(wu)均受(shou)委(wei)托(tuo)代(dai)理(li)協議約束。代(dai)理(li)機(ji)(ji)構只能(neng)在協議所委(wei)托(tuo)的(de)范圍內活動(dong)，不能(neng)越權。

在(zai)簽訂委托代理(li)協(xie)議(yi)的(de)(de)過程中(zhong)，采(cai)(cai)(cai)購(gou)人應把握具體項(xiang)目簽訂具體協(xie)議(yi)的(de)(de)原則，除批(pi)量集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)、協(xie)議(yi)供(gong)貨(huo)等(deng)(deng)采(cai)(cai)(cai)購(gou)組(zu)織實施形式外，一(yi)(yi)個(ge)項(xiang)目簽一(yi)(yi)個(ge)協(xie)議(yi)，明確雙(shuang)(shuang)方權(quan) 責(ze)和采(cai)(cai)(cai)購(gou)技(ji)術規(gui)格等(deng)(deng)詳細信(xin)息，不要含糊其辭，防止扯皮現象發生。同時，在(zai)委托代理(li)協(xie)議(yi)中(zhong)，要注意協(xie)議(yi)雙(shuang)(shuang)方權(quan)利義(yi)務及每(mei)一(yi)(yi)方權(quan)利義(yi)務的(de)(de)對稱性(xing)。