制(zhi)度建設(she)具有根本性(xing)、全局性(xing)、穩定性(xing)和長(chang)期性(xing)，制(zhi)度優(you)勢是一個(ge)政黨、一個(ge)國家的(de)最大(da)優(you)勢。

在“不(bu)忘(wang)(wang)初(chu)(chu)心、牢記(ji)使命(ming)”主題(ti)教育總結大會上(shang)，習近平總書(shu)記(ji)著(zhu)眼(yan)黨的(de)事業長遠(yuan)發(fa)展，明確提出“不(bu)忘(wang)(wang)初(chu)(chu)心、牢記(ji)使命(ming)，必須完善(shan)和發(fa)展黨內制(zhi)度(du)(du)，形成(cheng)長效(xiao)機制(zhi)”，強調“推(tui)動(dong)不(bu)忘(wang)(wang)初(chu)(chu)心、牢記(ji)使命(ming)的(de)制(zhi)度(du)(du)落實落地”，為新形勢下不(bu)斷深化(hua)黨的(de)自我革命(ming)，持續推(tui)動(dong)全黨不(bu)忘(wang)(wang)初(chu)(chu)心、牢記(ji)使命(ming)，提供了(le)重(zhong)要遵循，指明了(le)努力方向。

黨(dang)的(de)(de)十八(ba)大(da)以(yi)(yi)(yi)來，我們之所以(yi)(yi)(yi)能夠(gou)取得(de)全(quan)面從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)重大(da)成果、反腐敗斗爭壓倒性(xing)勝(sheng)利，一(yi)個(ge)重要原因在于以(yi)(yi)(yi)習近平同志為核心(xin)的(de)(de)黨(dang)中央堅持(chi)制(zhi)(zhi)度(du)治(zhi)黨(dang)、依規(gui)治(zhi)黨(dang)，努(nu)力構建(jian)系統完(wan)備、科學規(gui)范、運行(xing)有效(xiao)(xiao)的(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)體系，把全(quan)面從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)提升到(dao)一(yi)個(ge)新的(de)(de)水(shui)平。這次主題(ti)教育達到(dao)了預期目的(de)(de)，但群眾最擔心(xin)的(de)(de)是(shi)教育一(yi)陣風(feng)、雨過地皮濕，最盼望的(de)(de)是(shi)保持(chi)常(chang)態(tai)化(hua)、形成長效(xiao)(xiao)機制(zhi)(zhi)。善(shan)始(shi)善(shan)終(zhong)、善(shan)作善(shan)成，把全(quan)面從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)要求真正落到(dao)實處(chu)，就要完(wan)善(shan)和發展黨(dang)內制(zhi)(zhi)度(du)，在形成長效(xiao)(xiao)機制(zhi)(zhi)上下功夫(fu)。

黨的十九屆四中全會(hui)(hui)提出建(jian)立不(bu)忘(wang)初心(xin)、牢(lao)記(ji)使命的制度，強(qiang)調“把(ba)不(bu)忘(wang)初心(xin)、牢(lao)記(ji)使命作為加強(qiang)黨的建(jian)設的永恒課題(ti)和(he)全體黨員(yuan)、干部的終(zhong)身課題(ti)，形成(cheng)長效機(ji)制，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)不(bu)懈錘(chui)煉黨員(yuan)、干部忠(zhong)誠干凈擔(dan)當的政(zheng)治品格”。建(jian)章立制，就要既(ji)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)解決問(wen)題(ti)又堅(jian)(jian)持(chi)(chi)簡便易行(xing)，采取務實(shi)管用的措施切中問(wen)題(ti)要害；既(ji)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)目標(biao)導向又堅(jian)(jian)持(chi)(chi)立足實(shi)際，力求把(ba)落(luo)(luo)實(shi)黨中央(yang)要求、滿足實(shi)踐需(xu)要、符(fu)合基層期盼(pan)統(tong)一起(qi)來；既(ji)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)創新發展又堅(jian)(jian)持(chi)(chi)有(you)機(ji)銜接，同黨內法規(gui)制度融會(hui)(hui)貫通，該(gai)(gai)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)的堅(jian)(jian)持(chi)(chi)、該(gai)(gai)完善(shan)的完善(shan)、該(gai)(gai)建(jian)立的建(jian)立、該(gai)(gai)落(luo)(luo)實(shi)的落(luo)(luo)實(shi)。只有(you)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)系統(tong)思(si)維(wei)、辯(bian)證思(si)維(wei)、底線思(si)維(wei)，體現指導性(xing)、針(zhen)對性(xing)、操(cao)作性(xing)，才能讓(rang)不(bu)忘(wang)初心(xin)、牢(lao)記(ji)使命的制度更加科學、更為有(you)效。

制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)是用來(lai)遵(zun)守和執(zhi)行(xing)的(de)。全黨必(bi)須強(qiang)化制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)意識，自(zi)覺(jue)尊(zun)崇(chong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，嚴格執(zhi)行(xing)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，堅決維(wei)護(hu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，健全權威高效(xiao)(xiao)(xiao)的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)執(zhi)行(xing)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，加強(qiang)對(dui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)執(zhi)行(xing)的(de)監(jian)督，推動(dong)不(bu)忘初心、牢記使命的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)落(luo)實(shi)落(luo)地，堅決杜(du)絕(jue)做選擇(ze)、搞變(bian)通、打折扣的(de)現象(xiang)，防止硬約束(shu)變(bian)成(cheng)“橡皮筋”、“長(chang)效(xiao)(xiao)(xiao)”變(bian)成(cheng)“無效(xiao)(xiao)(xiao)”。“以上率(lv)下、示范帶(dai)動(dong)”是開(kai)展主題教育積累的(de)一條寶(bao)貴經(jing)驗(yan)，領(ling)導(dao)(dao)機(ji)(ji)關和領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部(bu)要用好這條經(jing)驗(yan)，抓好制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)遵(zun)守和執(zhi)行(xing)，帶(dai)頭(tou)維(wei)護(hu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)權威，做制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)執(zhi)行(xing)的(de)表率(lv)，以“關鍵少數”示范帶(dai)動(dong)“絕(jue)大(da)多數”。

制(zhi)度的生命力在于執行(xing)。完善和發展黨內(nei)制(zhi)度，推(tui)動(dong)不忘初心、牢記使命的制(zhi)度落(luo)實落(luo)地，我們就(jiu)一定(ding)能把(ba)全面從嚴治黨推(tui)向縱深，始終得(de)到人民擁護和支持，書寫(xie)中(zhong)華(hua)民族千秋(qiu)偉業。

《 人民日報 》（ 2020年01月14日 01 版）